Bij het invoeren van het rookverbod in de horeca heeft minister Ab Klink zijn werk niet goed gedaan, zegt Frans Heere.
Heere is politicoloog en beleidsonderzoeker bij Dijk 12, een adviesbureau voor beleidsmakers. Volgens Heere heeft Klink de economische gevolgen van de wet veel te rooskleurig voorgesteld. Dit meldt Hiermaghetwel.nl.
Onderzoek
Voorafgaand aan het invoeren van een wet moet een ministerie een zogeheten Bedrijfseffectentoets (BET) uitvoeren. In zo'n onderzoek moet worden bekeken wat de gevolgen van nieuwe regelgeving zijn voor het bedrijfsleven. In de BET van Klink over de rookwetgeving wordt gesteld dat de wet positieve gevolgen zal hebben voor de omzet en werkgelegenheid in de sector.
Opmerkelijk, vindt onderzoeker Heere, omdat de branche zelf hele andere uitkomsten verwachtte. Verder stelt hij dat de conclusies van Klink zijn gebaseerd op twee internationale artikelen en niet op concreet onderzoek in Nederland.
Omzetverlies
De Tweede Kamer ging akkoord met het invoeren van de wet op basis van de BET van Klink. Nu blijkt echter dat diens conclusies niet stroken met de realiteit: de sector heeft te maken met omzetverlies. De minister hield de Kamer echter voor dat er geen verband bestaat tussen roken en omzet(verlies) in een horecabedrijf.
Concurrentievervalsing
Als minister Klink vindt dat roken en omzet niets met elkaar te maken hebben, kan er geen sprake zijn van concurrentievervalsing tussen rookvrije en rokerige horeca. Toch stelt Klink nu dat er ineens sprake is van concurrentievervalsing als asbakken op tafel verschijnen in sommige horecazaken. Klaarblijkelijk is roken dan plotseling wel van invloed op de omzet, concludeert Heere.
Inconsequent
De onderzoeker vindt dus dat Klink weinig consequent is geweest bij de invoering van het rookverbod. Bovendien vindt hij het vreemd dat de minister nu wil gaan meten wat de effecten op de omzet in de horeca zijn. "Als de minister de omzetcijfers voor roken en niet-roken zo belangrijk vindt, had hij dat (..) vooraf moeten doen."
De meting van nu over de omzetten zegt niets, omdat Klink eerst had moeten vaststellen welke omzetten gedraaid werden toen nog overal gerookt mocht worden. Nu kan er niet vergeleken worden met zo'n zogeheten nulmeting.