Het kabinet stuurde onlangs een wetsvoorstel voor een nieuwe Drank- en Horecawet aan de Raad van State voor advies.
De exacte inhoud is nog niet bekend, maar Koninklijke Horeca Nederland (KHN) zegt al: "Het huidige wetsvoorstel is voor de horeca niet acceptabel".
Doel
Het doel van een nieuwe wet is het alcoholgebruik onder jongeren terugdringen, verstoring van de openbare orde voorkomen en administratieve lasten verminderen (meer informatie). KHN is wel blij met de bovengenoemde doelen, maar vindt dat het wetsvoorstel helemaal anders moet.
Gemeenten
Zo staat bijvoorbeeld in het voorstel dat gemeenten zelf happy hours en stuntprijzen mogen reguleren en sluitingstijden aan toegangsleeftijden mogen koppelen. Ook is het de bedoeling dat gemeenten gaan handhaven in plaats van de Voedsel en Waren Autoriteit. KHN vreest dat hierdoor elke gemeente op zijn eigen manier invulling gaat geven aan deze zaken en de uniforme aanpak verdwijnt.
Gemeenten krijgen hiermee te veel bevoegdheden, aldus KHN. En dit is extra wrang omdat in het wetsvoorstel niet wordt ingegaan op de aanpak van illegale horeca zoals drank- en zuipketen. Dit zou wel moeten.
Paracommercieel
Ook krijgen paracommerciële instellingen teveel schenkruimte als de wet wordt doorgevoerd, aldus KHN. "Het moet niet zo zijn dat sportverenigingen en buurthuizen als reguliere horeca kunnen gaan fungeren", aldus beleidsmedewerker Bart Berkhout. "Als dat wel zo is, moet het principe 'gelijke monniken, gelijke kappen' gaan gelden.
Oftewel: geen fiscale voordelen voor paracommerciële instellingen, gewoon een inschrijfplicht bij het Bedrijfschap, geen vrijwilligers meer achter de bar, verplicht toepassen van de cao voor de horeca, et cetera. Het liefst ziet KHN ook dat de schenktijden voor deze instellingen voor eens en altijd duidelijk in een landelijk geldende regeling worden vastgelegd.
Positief
Naast de in het begin genoemde doelen is er wel een aantal dingen waar KHN positief over is. Zo is niet meer bij iedere, nieuwe leiddinggevende een nieuwe vergunning nodig is. Ook hoeven bepaalde bestuurders die niet op de werkvloer operationeel zijn, niet langer over een Verklaring Sociale Hygiëne te beschikken.
Ideaalbeeld
Toch denkt de brancheorganisatie dat met dit wetsvoorstel al de beoogde doelen niet worden gehaald. "De nieuwe wet had een goede aanleiding kunnen zijn om een echte vermindering van regeldruk of vereenvoudiging van het vergunningenstelsel. Ideaalbeeld is een modulair vergunningenstelsel met één inspectie en één loketgedachte."
KHN zal er daarom alles aan doen de nieuwe wet zoals hij nu is voorgesteld, te voorkomen.